Las políticas son el conjunto de
objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la protección
del medio ambiente de una sociedad particular.
En Colombia, desde 1974 se ha expedido
cada cuatro años una política nacional ambiental. La política ambiental,
contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 1990-1994 ordenó, entre otros, la
creación del Ministerio del Medio Ambiente y la contratación de créditos con la
banca multilateral con el fin de fortalecer la gestión ambiental.
El Plan Nacional de Desarrollo
1994-1998, aprobado por el Congreso de la República en el ámbito del nuevo
orden constitucional, estableció la política ambiental denominada "Hacia
el desarrollo humano sostenible". Plantea cinco objetivos básicos:
promover una nueva cultura del desarrollo, mejorar la calidad de vida, promover
una producción limpia, desarrollar una gestión ambiental sostenible y orientar
comportamientos poblacionales. Formuló siete programas y acciones para el
mejoramiento ambiental: protección de ecosistemas estratégicos, mejor agua,
mares limpios y costas limpias, más bosques, mejores ciudades y poblaciones,
política poblacional, y producción limpia. Y prevé siete acciones
instrumentales para el desarrollo de los objetivos y programas: educación y
concientización ambiental, fortalecimiento institucional, producción y
democratización de la información, planificación y ordenamiento ambiental, y
cooperación global.
El Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002 incorpora
"El proyecto colectivo ambiental para construir la paz" y define al
agua como tema prioritario y eje articulador de la política ambiental. Se
señalan siete programas prioritarios: agua, biodiversidad, bosques, calidad de
vida urbana, producción más limpia, mercados verdes y sostenibilidad de los
procesos productivos endógenos. Registra una continuidad en relación con la
política ambiental de los dos periodos anteriores, así como continuidades con
las políticas nacionales de los años setenta y ochenta como se tipifica en el
caso de los bosques.
En los tres planes nacionales de
desarrollo expedidos en la década de los noventa se advierte continuidad y la
paulatina incorporación de la dimensión ambiental en algunas políticas
sectoriales, un hecho que se relaciona con las competencias que tiene el
Ministerio de Ambiente en materia de su definición, conjuntamente con otros
ministerios.